每经记者 黄宗彦 每经编辑 梁枭
2月24日，京东集团（HK09618，股价166.8港元，市值5310亿港元，以下简称京东）宣布，为提升外卖骑手的薪酬公平性，未来签约的全职骑手五险一金缴纳成本将全部由公司承担，确保骑手现金收入不受影响。
此前，京东已宣布为全职骑手缴纳五险一金，为兼职骑手提供意外险和健康医疗险，已经引发广泛关注，一场平台型企业的“责任风暴”持续发酵。美团（HK03690，股价168.3港元，市值10176亿港元）、饿了么等平台都纷纷宣布要构建骑手社保体系。
这些平台企业的积极行动，是否能够真正解决骑手社保难题？又如何在保障骑手权益与维持运营效率之间找到平衡？
中央财经大学绿色金融国际研究院副院长施懿宸向《每日经济新闻》记者分析表示，京东进入外卖行业后，通过为骑手提供更完善的保障（如五险一金）来吸引人力资源的策略，为其在同业竞争中占据优势。这种策略不仅是企业间良性的竞争，也是通过ESG实践推动行业进步的体现。
针对行业长期存在的社保缴纳争议，北京大学汇丰商学院长聘副教授、汇丰金融研究院副院长李荻认为，骑手与平台企业通常未签订劳动合同，往往被视为独立个体劳动者，二者仅存在劳务关系。这一事件可能会重新定义平台与劳动者之间的关系，并将对产业竞争格局产生深刻影响。
有关更多社保缴纳的细节，美团方面向《每日经济新闻》记者表示：“后续将向公众公布。”
一石激起千层浪。
2月19日，京东宣布为全职骑手缴纳五险一金，为兼职骑手提供意外险和健康医疗险。
当天下午，美团表示，公司已开展调研并形成试点方案，预计2025年二季度开始为全职及稳定兼职骑手缴纳社保。
第二天，另一外送平台巨头饿了么也公开表示，公司早自2023年2月起，在部分城市试点为骑手缴纳社保，并将加大补贴力度。
京东继续“放大招”。2月24日，京东宣布，为提升外卖骑手的薪酬公平性，未来签约的全职骑手五险一金缴纳成本将全部由公司承担，包括个人部分，确保骑手现金收入不受影响。同时推进同工同酬，提升骑手福利待遇。
李荻认为，京东一系列的举措体现了其对社会责任的重视，或将有助于提升社会声誉，吸引更多骑手加入，并作为外卖行业的新势力向美团和饿了么的市场地位发起挑战。
施懿宸站在ESG（环境、社会和治理）的角度分析表示，京东进入外卖行业后，通过为骑手提供更完善的保障（如五险一金）来吸引人力资源的策略，在同业竞争中占据优势。这种策略不仅是企业间良性的竞争，也是通过ESG实践推动行业进步的体现。
“京东的这一举措带动了外卖行业的变革，促使美团、饿了么等竞争对手跟进，否则后者将面临员工流失的风险。这种竞争方式推动了整个行业ESG表现提升。”施懿宸表示。
此外，他还认为，这种示范效应在其他行业也具有重要意义，例如在碳减排领域，若某企业率先采取行动可能将吸引更多订单，将促使其他竞争对手效仿，推动行业整体进步。
“干我们这行的，基本上不在乎什么五险一金，还是看哪边的单价高，或者哪边的单量稳定，（上不上）五险一金的无所谓。”这是某短视频平台上，一位外卖员近日在接受媒体采访时吐露的心声。
为员工缴纳社会保险本应是企业遵守劳动法的表现，也是保障劳动者基本权益的重要举措。但骑手与平台企业之间的劳务关系不能一概而论。
阿里巴巴（HK09988，股价136.8港元，市值26002亿港元）日前发布的《2024年度ESG报告》提到，公司将就业生态划分为三个环节。
一是直接就业，也就是公司自身提供的工作岗位；第二种是平台核心业务或经济活动所直接衍生的创业/就业机会，例如以骑手、网约车司机、主播等为代表的新就业形态从业者，及其他生态用工就业等。以饿了么平台为例，2024财年，年活跃骑手超401万。第三种则是，依附于平台核心业务或经济活动所间接衍生的创业/就业机会，例如平台核心业务的上下游供应商所蕴含的创业/就业机会，及服务于新就业形态从业者的服务商创业/就业机会。
此外，乡村振兴地区活跃骑手数量达36.76万人，大部分骑手为灵活就业的“众包骑手”，小部分是与阿里巴巴物流服务供应商签约的“专送骑手”。同样，滴滴出行的《2023可持续发展报告》显示，全球年活跃司机和外卖员超2500万，而公司在报告期内正式员工（或全职）的数量为19328人。
然而，长期以来，平台型企业因未为骑手缴纳社保，屡屡被指缺乏社会责任感，陷入舆论漩涡。尽管近年来部分平台开始试点或承诺为骑手缴纳社保，但外界质疑声依然不断。
就如前述外卖小哥一样，“不愿意缴纳社保，宁愿多得现金”的态度并不罕见。这本质上系平台与外卖员之间模糊的劳务关系所致。
李荻表示，平台企业与骑手通常未签订劳动合同，骑手被视为独立个体劳动者，二者仅存在劳务关系。因此，平台企业从法律意义上无需为骑手缴纳社保等保险，这并不违反法律规定。“但是，平台对骑手存在较强的支配能力，引发了是否应认定为事实上的劳动关系的争议。这种认定需要通过个案诉讼来确定，在现行法律框架下缺乏一般性规范。”
施懿宸进一步指出，外卖平台的社保问题源于劳动者多为兼职形式，合同完整性不足。企业认为兼职劳动者工作时间灵活、流动性大，为其缴纳五险一金成本过高，且兼职模式下对员工的约束性较小，导致企业从成本角度不愿承担社保义务。然而，从员工角度看，许多平台型企业招募的司机或者外卖员，实际上是全职工作，缺乏社保保障使他们在长期就业中处于弱势地位，缺乏退休保障，这对他们的职业发展和生活质量极为不利。
“这种社保缴纳的矛盾反映了平台型企业与劳动者之间在工作模式和保障需求上的差异。企业在追求成本效益的同时，忽视了部分全职劳动者的保障需求，而劳动者则因缺乏稳定的社保支持而面临职业风险和未来不确定性。”施懿宸说。
值得一提的是，京东当下推行的举措，是完全承担全职外卖员的五险一金缴纳成本，换言之，此前外卖员不愿意缴纳社保的其中一个不利因素已经被消除。尽管其他平台还未推出类似的制度，但此举无疑将对外卖员选择平台时产生重大影响，吸引更多外卖员流向保障更完善的平台，推动整个行业在劳动者权益保障方面加速变革。
近年来，在提升和完善外卖员、快递员、司机等劳动者福利方面，各大平台型企业已有逐步加码的趋势。
以阿里巴巴为例，公司与商业保险公司合作开发适用于骑手的商业保险，完善第三者责任险等保障，要求骑手商业保险的入保率达到100%。按照国家统一工作部署，在北京、上海等七省/直辖市试点运营新就业形态劳动者职业伤害保障，并在这些试点区域实现“职业伤害保障和商业保险”双保障。
美团《2023企业社会责任报告》显示，公司积极参与人社部开展的新就业形态职业伤害保障试点，截至2023年底，在试点7省市共覆盖450万骑手。同时，公司与商业保险公司合作开发适合骑手的商业保险，实现对骑手100%覆盖，保障范围涵盖意外、伤残、医疗及对第三方人身伤害和财产损失等常见场景。此外，在北京、上海、江苏、广东、海南、重庆、四川等职业伤害保障试点城市，公司全力推进“职业伤害保障+新商保”覆盖。
在李荻看来，此次平台型企业先后外卖员推出社会保障举措，是ESG实践很好的体现。相较于以往企业社会责任多体现在捐赠等行为上，此次事件直接将社会责任展现在公众面前，引发了广泛关注和讨论，这在近几年非常罕见。对企业ESG行为和教育具有重要启示，即企业若忽视那些虽未被法律明确定义但已被社会默认为责任的问题，可能会在资本市场、业务层面或产业竞争中面临严重后果。企业需要思考如何避免此类问题并提升ESG表现，而这一事件的推动作用可能比政府或学界的倡导更为直接和有效。
施懿宸则表示，从ESG的角度来看，由京东展开的履行社会举措，主要集中在员工权益保障，这是一个重要的切入点。事实上，ESG的另外两个维度——“环境”和“治理”——同样可能引发行业竞争。
例如，在环境层面，企业可能通过碳排放减排展开竞争；在治理层面，公司分红、独立董事制度以及合规性等方面的优化也可能成为竞争焦点。如果这些领域能够像京东此次举措一样，引发行业间的效仿和良性竞争，那将是非常积极的现象。京东的行动不仅为员工权益保障树立了标杆，也为ESG的整体实践提供了示范。
“我们期待这种扩散效应能够在更广泛的ESG领域中得到体现，推动更多企业在环境、社会和治理方面展开积极竞争，从而促进行业的可持续发展。”施懿宸说。
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