全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群：建议完善新型储能市场参与机制

专题：中国经济前景广阔、大有可为——2025全国两会财经特别报道

　　新型储能，已经成为国际能源竞争的战略新领域。

　　2025年初，新能源发电全面市场化下，配置储能不再作为新建新能源项目的前置条件。储能行业普遍预期，政策导向是实现新型储能产业高质量发展的关键。根据国家能源局统计数据，“十四五”期间，全国已建成投运新型储能累计装机达73.8GW，约为“十三五”末的20倍，已经超过了抽水蓄能装机规模。新型储能规模化发展成为趋势。

　　2025全国两会，全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群带来了他的提案。作为动力电池龙头企业的掌舵者，今年全国两会，曾毓群聚焦储能市场。他建议，进一步完善储能的市场参与和保障机制，提升新型储能的市场化运用水平，加快推动储能产业向高质量发展转型。

　　据时代财经了解，国内新型储能面临调用少、利用率低、回报周期长的问题。与此同时，储能市场的电能量市场电价浮动区间较窄，无法有效反映市场真实需求；辅助服务费用分摊机制仍然作为成本项在电源侧零和博弈；部分储能并网运行后出现各种各样的质量和安全问题，对调度运用造成一定的影响。

　　尽管储能已经作为独立主体参与各类电力市场，电能量市场与辅助服务市场也持续改革，但与抽水蓄能的支持政策相比，充分发挥新型储能价值、实现储能高水平运用的市场机制尚未形成。

　　对此，曾毓群建议，完善新型储能的市场参与机制，主要包括电价机制、成本疏导机制和容量补偿机制。如拉大峰谷价差为储能等灵活性调节资源创造合理的盈利空间；丰富适合新型储能的辅助服务交易品种，并推动辅助服务费用向电力用户侧分摊，让储能成本得以合理疏导。

　　“短期内参照抽水蓄能和煤电，完善新型储能的容量电价机制，实现‘同工同酬’，破除灵活性资源之间的不公平竞争；长期则适时向容量市场过渡，通过市场定价机制有效反映充裕性稀缺程度。”曾毓群在提案中表示。

　　时代财经注意到，宁德时代当前已在储能市场上占据一定的市场份额。公司储能业务营业收入从2018年的1.89亿元激增至2023年的近600亿元，占比从0.64%提升至14.94%，成为公司的第二收入来源。

　　曾毓群曾描述宁德时代的目标是将自己重塑为绿色能源供应商，打造大型独立能源系统——零碳电网。他预计，开发和管理“零碳电网”业务可能比供应动力电池大“十倍”。这足以看出，储能业务已成为宁德时代业务布局中极为重要的一环。

　　但在实现“零碳电网”这一目标前，储能产业仍需先进入高质量发展的通道中，才有机会继续做大做强。

　　对于储能产品的安全问题，曾毓群建议，借鉴电力行业定期检修机制，建立适用新型储能的定期安全检查制度。定检机制将及时剔除“带病”储能，确保储能电站在全生命周期内安全可靠，为储能产业实现高水平运用、转向高质量发展保驾护航。

　　（文章来源：时代财经）